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Déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite à CANAFE

Du : Centre d'analyse des opérations et déclarations financières du Canada (CANAFE)

La présente directive explique l’obligation pour toutes les entreprises assujetties à la Loi sur le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes (la Loi) de déclarer les biens sanctionnés et appartenant à un groupe terroriste au Centre d’analyse des opérations et déclarations financières du Canada (CANAFE).

Dans la présente directive

Liens connexes

La présente directive entre en vigueur comme suit :

1. Qui doit se conformer

Toutes les entités déclarantes doivent déclarer les biens sanctionnés et appartenant à un groupe terroriste au moyen d’une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite.

2. Ce qu’est une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite

Les exigences de déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite prévues par la Loi et les règlements connexes portent sur la déclaration de biens sanctionnés ou appartenant à un groupe terroriste.

Vous devez transmettre à CANAFE une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite si vous avez l’obligation de communiquer des renseignements en application :

Il est important de vous familiariser avec vos obligations de déclaration prévues par d’autres lois connexes.

Les obligations susmentionnées ne sont pas visées par la Loi et ne sont donc pas abordées dans la présente directive.

Tout au long de la présente directive, CANAFE fournit des références vers des sites Web externes afin d’offrir de l’information supplémentaire. Ces liens sont fournis pour faciliter la consultation, mais CANAFE n’a aucune responsabilité quant à l’administration ou l’application des obligations auxquelles ils se reportent.

Références juridiques

3. Ce qui est considéré comme un bien

Un bien est tout ce que possède ou contrôle une personne ou entité, qu’il soit matériel ou immatériel. Cela comprend les biens immobiliers et personnels, ainsi que tout acte ou instrument accordant un titre ou un droit à un bien ou donnant droit de recevoir de l’argent ou des marchandises. Il comprend également tout bien qui a été converti ou échangé, ou acquis à la suite d’une conversion ou d’un échange.

Voici des exemples de biens aux fins de la déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite :

4. Ce qu’est une personne ou entité inscrite

Il est courant que la règlementation en matière de sanctions interdise ou restreigne les liens avec certaines personnes (tant physiques que morales). Dans un tel cas, le règlement concerné en matière de sanctions fera référence à des personnes « inscrites », « nommées » ou « désignées ». Ces termes sont souvent utilisés de manière interchangeable lorsqu’il est question de sanctions, bien que les règlements les utilisent de manière spécifique.

Une personne ou entité inscrite est définie comme suit:

Remarque : Une personne ou entité à ces fins pourrait être une personne, un groupe, une société par actions, une fiducie, une société de personnes ou un fonds, ou encore une association ou une organisation non constituée en société.

Listes des personnes et entités sanctionnées et personnes et entités terroristes

Consultez les listes qui suivent pour connaître les personnes et entités visées par des sanctions :

Consultez la liste qui suit pour connaître les entités terroristes inscrites en vertu du Code criminel sur le site Web de Sécurité publique Canada :

Vous avez également d’autres obligations juridiques prévues par le Code criminel du Canada, des lois en matière de sanctions et des règlements connexes relativement à la surveillance et à la déclaration de la propriété de biens visés.
Pour obtenir d’autres renseignements sur ces obligations, consultez les liens suivants :

Inscrivez-vous aux avis par courriel d’Affaires mondiales Canada pour rester informé au sujet des sanctions et de la manière dont elles peuvent toucher votre entreprise.

Définition d’un groupe terroriste au sens du Code criminel

Une personne ou entité inscrite inclut tout groupe terroriste défini selon le paragraphe 83.01(1) du Code criminel comme étant :

Une entité inscrite est une entité qui figure sur une liste établie en vertu de l’article 83.05 du Code criminel. Cette liste est un moyen public d’identifier un groupe ou des personnes comme étant associés à des activités terroristes.

Dans le cadre de vos activités professionnelles normales, vous pouvez tomber sur des renseignements qui vous amènent à déterminer qu’un client est associé à un groupe terroriste ou en fait partie. Cela peut se produire lorsque vous trouvez :

Consultez la liste actuelle des entités inscrites sur le site Web de Sécurité publique Canada :

Définition d’un état étranger visé par un décret ou un règlement pris en vertu de la Loi sur les mesures économiques spéciales ou de la Loi sur les Nations Unies

Les entités inscrites incluent tout état étranger visé par un décret ou un règlement pris en vertu de la Loi sur les Nations Unies ou de la Loi sur les mesures économiques spéciales.

Selon l’article 2 de la Loi sur les mesures économiques spéciales, un état étranger est un pays autre que le Canada, ce qui inclut :

Références juridiques

5. Quand transmettre une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite à CANAFE

Vous devez transmettre une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite à CANAFE immédiatement lorsque vous devez communiquer des renseignements, conformément :

Aucune procédure pénale ou civile ne sera engagée à l’encontre d’une personne ou d’une entité qui transmet de bonne foi une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite à CANAFE.

Références juridiques

Toute personne au Canada et tout Canadien à l’extérieur du Canada est tenu de communiquer sans délai au commissaire de la Gendarmerie royale du Canada ou au directeur du Service canadien du renseignement de sécurité l’information qui suit :

Code criminel

De plus, vous devez communiquer les renseignements portant sur une opération, réelle ou projetée, mettant en cause les biens.

Loi sur la justice pour les victimes de dirigeants étrangers corrompus

De plus, vous devez communiquer les renseignements portant sur une opération, réelle ou projetée, mettant en cause ces biens.

Loi sur les Nations Unies

De plus, vous devez communiquer les renseignements portant sur une opération, réelle ou projetée, mettant en cause ces biens.

Loi sur les mesures économiques spéciales

De plus, vous devez communiquer les renseignements portant sur une opération, réelle ou projetée, mettant en cause ces biens.

Remarque : Si vous savez qu’une opération est liée à des biens appartenant à un groupe terroriste, à une personne inscrite ou à une entité inscrite, ou sous son contrôle, directement ou non, vous ne devez pas effectuer l’opération.

Références juridiques

6. En quoi une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite diffère des autres déclarations transmises à CANAFE

Une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite diffère des autres déclarations qui sont transmises à CANAFE, parce qu’il n’est pas nécessaire qu’une opération, réelle ou tentée, se soit produite pour que vous transmettiez une telle déclaration.

C’est plutôt la simple existence de biens (comme un compte bancaire) que possède ou contrôle un groupe terroriste, une personne inscrite ou une entité inscrite, directement ou non, qui vous oblige à communiquer des renseignements à la Gendarmerie royale du Canada ou au Service canadien du renseignement de sécurité, et à transmettre une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite à CANAFE.

Les déclarations de biens appartenant à une personne ou entité inscrite soutiennent le régime canadien de lutte contre le blanchiment d’argent, le financement des activités terroristes et le contournement des sanctions, car elles fournissent de l’information sur les biens détenus par une personne ou entité inscrite qui peut ne pas figurer dans d’autres déclarations d’opérations financières. De plus, grâce à l’analyse tactique de CANAFE, les déclarations de biens appartenant à une personne ou entité inscrite peuvent fournir des renseignements inestimables et aider à la détection des personnes et entités susceptibles d’être impliquées dans le financement des activités terroristes ou des réseaux de contournement des sanctions.

7. Comment transmettre une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite

Vous pouvez imprimer le formulaire de déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite de CANAFE à partir de la page Web des formulaires de déclaration sur support papier ou demander qu’il vous soit envoyé par télécopieur ou par la poste en téléphonant à CANAFE au 1-866-346-8722.

Vous devez transmettre toute déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite à CANAFE par télécopieur si vous avez la capacité technique de le faire. Si ce n’est pas le cas, vous devez l’envoyer par la poste.

Centre d’analyse des opérations et déclarations financières du Canada
Section A
234, avenue Laurier Ouest, 24e étage
Ottawa (Ontario)  K1P 1H7
CANADA

Remarque : Il n’y a pas d’accusé de réception officiel lorsque vous transmettez une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite à CANAFE.

8. Autres exigences associées aux déclarations de biens appartenant à une personne ou entité inscrite

Dans la présente section

En quelles circonstances il faut également transmettre une déclaration d’opérations douteuses

Il est important de ne pas oublier que vous devez transmettre une déclaration d’opérations douteuses à CANAFE si une opération a été effectuée ou tentée et que vous avez des motifs raisonnables de soupçonner qu’elle est liée à la perpétration, réelle ou tentée :

Si une opération a été tentée ou effectuée et qu’elle portait sur des biens que vous savez appartiennent à un groupe terroriste ou sont sous son contrôle, directement ou non, ou que vous croyez appartiennent à une personne ou entité inscrite ou sont sous son contrôle, directement ou non (pour lesquels vous devez transmettre une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite), vous devez également transmettre une déclaration d’opérations douteuses à CANAFE, car vous avez atteint le seuil des motifs raisonnables de soupçonner que l’opération effectuée ou tentée est liée à la perpétration, réelle ou tentée, d’une infraction de financement d’activités terroristes.

On entend par des motifs raisonnables de soupçonner qu’il existe une possibilité qu’une infraction de blanchiment d’argent ou de financement des activités terroristes ait été commise, sur la base d’une évaluation des faits, du contexte et des indicateurs, et que vous êtes en mesure de présenter les raisons pour lesquelles il s’agit d’un soupçon, sans preuve ni vérification. Avoir des motifs raisonnables de croire est un seuil plus élevé et signifie qu’il existe une probabilité qu’une infraction de blanchiment d’argent ou de financement des activités terroristes ait été commise, et que vous êtes en mesure de présenter une série de faits vérifiés qui peuvent être prouvés et qui soutiennent cette conviction.

Si vous n’avez pas atteint le seuil de communication que les biens en votre possession ou sous votre contrôle appartiennent à un groupe terroriste, à une personne inscrite ou à une entité inscrite ou sont sous son contrôle, directement ou non, il n’est pas nécessaire de communiquer des renseignements à la Gendarmerie royale du Canada ou au Service canadien du renseignement de sécurité et donc de produire une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite. Cependant, si vous soupçonnez que les biens en votre possession ou sous votre contrôle appartiennent à un groupe terroriste, à une personne inscrite ou à une entité inscrite ou sont sous son contrôle, directement ou non, vous devez transmettre une déclaration d’opérations douteuses à CANAFE si une opération effectuée ou tentée est associée à ces biens.

Pour obtenir d’autres renseignements sur les exigences en matière de déclaration d’opérations douteuses, consultez la directive de CANAFE intitulée Déclaration d’opérations douteuses à CANAFE.

Références juridiques

Programme de conformité

Les politiques et procédures de votre programme de conformité doivent expliquer votre processus de transmission d’une déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite, y compris votre processus d’identification de biens sanctionnés ou appartenant à un groupe terroriste. Elles doivent également inclure des processus d’assurance comme quoi les déclarations de biens appartenant à une personne ou entité inscrite sont complètes, exactes et transmises à CANAFE immédiatement.

Vous devez également établir un programme de formation en matière de conformité qui veille à ce que vos employés, mandataires et autres personnes autorisées à agir en votre nom connaissent les exigences en matière de déclaration de biens sanctionnés et appartenant à un groupe terroriste que vous devez remplir.

Vous devez également évaluer l'efficacité de votre programme de conformité dans le cadre de votre examen bisannuel de l'efficacité. Il s'agit notamment d'évaluer l'efficacité avec laquelle vous détectez, évaluez et soumettez les déclarations de biens appartenant à une personne ou entité inscrite.

Tenue de documents

Vous devez conserver une copie de toute déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite que vous avez transmise à CANAFE pendant au moins cinq ans après la date de transmission de la déclaration. La copie de la déclaration peut être conservée sous forme électronique ou lisible par machine, pourvu qu’un imprimé puisse facilement être produit.

Références juridiques

Directives ministérielles

Vous devez prendre en considération toutes les exigences émises en vertu d’une directive ministérielle, ainsi que celles de déclaration de biens appartenant à une personne ou entité inscrite que vous devez respecter.

Renseignements supplémentaires :

Auto-déclaration volontaire de non-conformité

Si vous découvrez des cas de non-conformité liés aux exigences de déclaration ou autres que vous devez respecter, CANAFE vous encourage fortement à transmettre une auto-déclaration volontaire de non-conformité.

Renseignements supplémentaires :

Aide

Si vous avez des questions au sujet de vos obligations de déclaration de biens sanctionnés et appartenant à un groupe terroriste, veuillez communiquer avec CANAFE par courriel à l’adresse guidelines-lignesdirectrices@fintrac-canafe.gc.ca.

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